商业 2023-10-28 12:05

本周,多数参议员投票决定永久结束政府关门,但该法案未能获得必要的支持,参议院已经开始朝着通过两党年度拨款法案的方向前进。

《防止政府停摆法》(S. 135)是作为2024财政年度三项支出措施一揽子计划的修正案提出的,但以56票对42票的投票结果被否决,需要60票才能通过。如果国会不能在目前的拨款于11月17日到期之前采取行动,政府关门的可能性仍然存在,尽管如此,参议院最近几天在制定全年拨款方面取得了一些进展。然而,防止政府关门仍然是一项艰巨的任务,因为国会存在分歧,只有三周的时间采取行动。

俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德(James Lankford)提出的结束政府关门的措施。以及新罕布什尔州民主党人玛吉·哈桑(Maggie Hassan)。在拨款法案签署成为法律之前,国会议员、他们的工作人员以及管理和预算办公室(Office of Management and Budget)的工作人员将被禁止公务旅行。它将制定一项权宜之计,使各机构的资金保持在现有水平,直到达成支出协议。该法案将要求每天都有法定人数的电话会议记录——CR实际上是为了激励立法者每天都到国会大厦露面,并将阻止非拨款法案在拨款僵局期间接受投票,除非是国家安全紧急情况。

除了哈桑、蒂姆·凯恩(Tim Kaine)、弗吉尼亚州民主党参议员外,民主党参议员对该法案投了大量反对票。马克·凯利,亚利桑那州民主党人乔·曼钦,西弗吉尼亚州民主党人。鲍勃·梅内德斯,民主党,新泽西州内华达州民主党议员杰基·罗森(Jackie Rosen)弗吉尼亚州民主党人马克·华纳(Mark Warner)。以及缅因州的安格斯·金(Angus King)和亚利桑那州的克里斯滕电影院(Kyrsten cinema)。他与民主党人一起参加预选会议。除了肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)以外,共和党人几乎一致投票支持这项措施。

兰克福德周三表示,他与特朗普和拜登政府合作,以确保他的计划能够奏效。

“我们有机会永远结束政府关闭,并说,‘这是不可能的。作为一个国家,我们不允许政府关门。”

他补充说,即使是众议院议员,虽然“有时肯定很疯狂”,但他们在国内也有家庭和责任,如果他们被困在华盛顿,他们会团结起来通过支出法案。

兰克福德说:“如果我们没有完成课堂作业,我们就必须在课后留下来。”“就是这样。与此同时,政府的运行仍维持在前一年的水平。这样联邦工作人员就不会受到伤害,美国人民也不会受到伤害,应该对人民施加压力。”

华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里(Patty Murray)。她说,没有人比她更希望避免政府关门,但该修正案将使立法者更容易让政府进入自动驾驶状态。

默里说,这项措施“将使国会更难真正完成工作并为我们的政府提供资金”。“这将允许议员,特别是那些善于阻挠的议员,无视他们为政府提供资金、为他们所代表的社区服务的责任。它将冻结资金水平,损害人们所依赖的机构和项目。”

该修正案最终以失败告终,但它在阻碍对更大的“小巴”支出计划的投票中发挥了关键作用。该措施的支持者阻止了对该方案的快速审议,直到他们能够保证对其进行投票。该方案由三个在委员会层面上获得一致支持的法案组成。

参议院目前正在审议数十项修正案,其中许多将被集体审议,但预计将于下周最终通过为退伍军人事务部、农业部、交通部、住房和城市发展部提供资金的法案。在经历了一个多月的各种阻碍之后,众议院本周取得了突破。所有支出措施都符合《财政责任法案》(Fiscal Responsibility Act)规定的预算上限。今年早些时候,拜登总统与众议院共和党人就提高债务上限进行了谈判,以此作为交换。

穆雷说:“通过这个方案,我们可以继续推进拨款程序,我们可以表明,通过两党合作,你可以在一个分裂的国会里把事情做好。”

该委员会主席表示,通过第一个一揽子计划将“显示团结”,并表明国会可以避免将所有12项年度拨款法案合并为一个综合法案,就像近年来的大多数年份那样。众议院共和党人已经把单独通过所有12项2024财年法案作为优先事项,在周四批准了能源部的支出法案后,迄今为止已经通过了其中的五项法案。然而,与参议院不同的是,众议院正在审议的法案的资金水平远低于《财政责任法案》(Fiscal Responsibility Act)所同意的水平,而且是按照党派立场投票通过的。

新当选的众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)来自路易斯安那州。他说,他计划在11月17日之前通过所有12项法案,然后在1月15日或4月15日之前对另一项权宜之计CR进行投票,以争取时间与白宫和参议院进行谈判。这一过程可能会很困难,因为民主党人一直主张“干净”的CR,而约翰逊在本周接受福克斯新闻采访时表示,他有其他想法。

约翰逊说:“我们正在努力解决这个问题,并努力确保如果需要另一个权宜之计,我们会在一定的条件下采取行动。”